受国务院委托，国家发展改革委主任郑栅洁于10日向全国人大常委会详细汇报了2024年以来国民经济和社会发展计划的执行进展情况。
郑栅洁在报告中指出，综合当前经济社会发展数据及各方反馈，今年以来计划执行总体符合预期。经济增长、就业形势、消费市场、外贸进出口、居民收入、养老保险、粮食能源生产、生态环保、金融运行等核心指标均按计划稳步推进。工作成效主要体现在六个维度：宏观调控政策精准发力、内需市场持续扩容、产业结构优化升级、改革开放纵深推进、区域城乡协调发展、民生保障坚实有力。
报告分析认为，当前我国经济运行保持总体平稳态势，但全球经济复苏乏力带来的外部冲击与国内结构性矛盾交织影响持续显现，发展环境的复杂性、严峻性与不确定性进一步上升。同时强调，我国经济长期向好的基本面没有改变，拥有超大规模市场优势、完整产业体系韧性、丰富人力资源潜能，支撑高质量发展的积极因素正加速积累。
郑栅洁表示，下半年经济工作将坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦构建新发展格局，统筹推进经济发展与风险防控。通过保持政策连续性稳定性、增强调控灵活性预见性，重点抓好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期工作，促进国内国际双循环畅通，统筹实现物价稳定、就业充分与经济增长协同发展，坚决稳住经济基本盘，确保完成全年经济社会发展主要目标任务。
围绕下半年重点工作部署，报告明确七大攻坚方向：全面落实党中央决策部署的政策措施、持续释放内需市场潜力、深化科技创新与产业融合、坚定不移推进改革开放、促进区域城乡协调发展、推动绿色低碳转型、强化民生保障与安全能力建设。
在政策落实方面，报告提出加快推进中央经济工作会议部署落地，聚焦稳就业、稳企业、稳市场、稳预期强化政策协同。实施更加积极有为的财政政策和灵活适度的货币政策，确保政策红利充分释放。建立政策实施效果动态评估机制，根据评估结果精准优化政策工具，增强调控针对性。常态化开展政策预研储备，完善跨周期调节工具箱。推进重点行业产能优化，实施产业结构调整升级专项行动，规范市场竞争秩序。强化政策统筹协调与社会预期引导。
在扩大内需领域，报告强调实施消费提振三年行动，全面清理消费领域不合理限制措施，出台服务消费扩容提质政策。激活市场主体活力促进消费升级，高质量落实"新型基础设施、新型城镇化"建设政策。优化投资机制扩大有效投资，加快推进"重大战略、重大工程"建设。稳步推进雅砻江下游水电基地、三峡水运新通道、沿江高铁、沿海核电基地等国家级重大项目建设。建立健全育儿补贴制度体系。适应消费升级趋势，加大民生领域投资力度，加快新型政策性金融工具投放。落实地方政府专项债券管理新规，健全民营企业参与国家重大项目建设常态化机制。
郑栅洁强调，做好下半年经济工作意义重大、任务艰巨。各地区各部门要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，自觉接受人大监督，深化作风建设，增强机遇意识和风险意识，主动担当作为，创造性落实各项工作任务，以高质量发展成效确保完成全年及"十四五"规划目标任务。