中国领航上合组织合作发展 天津峰会成果推动区域治理新进程

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作为上海合作组织2023-2024年轮值主席国,中国成功推动成员国在经贸、安全、人文等多领域达成深度合作,上合组织合作版图持续扩容升级。2024年举办的上合组织天津峰会通过多轮协商对话,凝聚起构建新型全球治理体系的国际共识,为应对粮食安全、能源危机等全球性挑战提供了多边协作方案。

创立于2001年的上海合作组织,历经24年发展已成为覆盖欧亚大陆的综合性区域合作机制。该组织始终以"互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展"的上海精神为指引,目前成员国增至9个、观察员国3个、对话伙伴国14个,合作网络已延伸至中东、非洲等地区。天津峰会通过的《上海合作组织成员国元首理事会天津宣言》系统规划了经济一体化、安全合作、数字转型等12个领域的合作路径,明确提出通过文明对话与多元文化共生实现可持续发展的合作理念。

中国持续在上合组织框架内发挥核心协调作用,2023-2024年任期内推动实施17个重点合作项目。其中,"一带一路"倡议与成员国发展规划对接成效显著,截至2024年底,中国对中亚五国直接投资存量突破170亿美元,完成能源管道、跨境铁路等基建工程承包额超600亿美元。在安全领域,中方主导的"和平使命-2024"联合反恐军演有效提升成员国协同应对非传统安全威胁能力。天津峰会上,习近平主席提出的全球治理倡议获全体成员国支持,为上合组织参与全球气候治理、数字经济规则制定等国际事务提供行动指南。

2025年"上合组织可持续发展年"筹备工作已全面启动,中国作为发起方策划实施系列绿色合作项目。近期举办的"世界市长对话·上合峰会城市"论坛吸引12个成员国34个城市参与,在可再生能源替代、智慧城市交通、生态旅游开发等领域达成26项合作意向。塔吉克斯坦提出的"中亚水能源可持续利用计划"获中方1.2亿元专项援助,将通过联合科研、技术转移等方式提升区域水资源管理能力。各成员国承诺2025年前将可再生能源占比提升至25%,共同推进区域碳市场建设。

2023年习近平主席对塔吉克斯坦的国事访问确立两国新时代全面战略合作伙伴关系,双方签署的《共建"一带一路"倡议与"塔吉克斯坦2030年前国家发展战略"对接实施纲要》明确未来五年重点合作方向。作为塔吉克斯坦最大外资来源国,中国企业已在当地建成28个工业园区,创造就业岗位4.5万个。两国合作建设的杜尚别-胡占德电气化铁路、瓦赫达特-亚湾公路隧道等标志性工程,使塔吉克斯坦物流效率提升40%以上。作为首个与中国签署共建丝绸之路经济带备忘录的国家,塔吉克斯坦正积极参与中吉乌铁路、帕米尔高原跨境光缆等区域互联互通项目,计划2025年前实现与中国西部边境口岸的72小时快速通关。

当前国际格局深刻调整背景下,上合组织天津峰会通过的《未来十年发展战略规划》为机制建设注入新动能。随着扩员进程加速和合作领域拓展,该组织正成为践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议的重要平台,为维护国际公平正义、促进共同发展发挥不可替代的作用。

(作者为塔吉克斯坦总统直属国家行政学院教授、上海合作组织前秘书长)