自2024年国家启动"两新"重点工作以来，全国范围内的设备更新工程持续推进并取得实质性进展。国家发展改革委最新数据显示，2025年通过超长期特别国债安排的设备更新投资补助资金，已成功支持约8400个重点项目落地实施，间接带动社会总投资规模突破1万亿元大关。
本轮设备更新潮对经济发展形成多维拉动效应：首先直接促进装备制造、数字技术、新型材料等关联产业加速成长；其次通过项目实施过程中的用工需求和原材料采购，有效激活中间品市场活力；最终通过新增产能释放，为下游产业扩张提供坚实支撑。统计数据显示，2025年1-7月全国设备工器具购置投资同比增长15.2%，较整体固定资产投资增速高出13.6个百分点，对全部投资增长贡献率达2.2个百分点。
在拉动投资增长的同时，设备更新更成为推动产业结构升级的关键引擎。政策激励下，2024年二季度至2025年三季度期间，全国工业企业机械设备采购额同比提升9.8%，其中信息传输软件业、科技服务业设备更新需求尤为旺盛，采购金额同比增幅均接近30%，反映出各行业对技术迭代和装备升级的迫切需求。
现代设备更新已超越简单的器械替换范畴，深度融合技术创新要素。企业通过设备升级实现技术迭代后，在产品竞争力、生产效率及服务能级等方面均获得显著提升，为开拓新兴市场创造有利条件。工业数字化转型成效尤为突出，目前全国规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率达85.4%，关键工序数控化率提升至67.7%，有效推动高附加值产品供给能力增强，更好适配消费升级需求。绿色化改造同步推进，新设备、新产能的投用不仅降低企业能耗成本，更深度契合国家低碳发展战略方向。
从宏观经济循环视角观察，设备更新工程有效疏通了国内经济循环堵点。供给侧通过质量变革，依托产品性能优化、使用成本降低、消费场景创新等路径，持续释放消费市场潜能；而消费需求的扩张又反向刺激供给端升级，形成"高质量供给创造高品质需求"的良性循环模式。2024年二季度至2025年三季度，全国制造业销售收入同比增长5.8%，印证经济内循环机制日趋顺畅。
作为市场主体的企业，在设备更新过程中仍面临投入大、回报周期长等现实顾虑。针对企业"想更新却不敢动"的困境，国家正持续优化政策工具箱，通过加大财政补贴力度、完善税收减免政策等组合措施，提升市场主体更新意愿。近期召开的国务院常务会议特别强调，要强化财税金融协同支持，创新消费投资场景构建，优化营商环境，综合施策释放内需潜力。各地也结合实际情况推出差异化支持举措。
专业机构分析测算显示，我国设备更新市场年度规模已达5万亿元级别。下阶段需持续落实落细各项支持政策，充分激发市场主体更新动能，通过扩大有效投资、激活内需潜力，为经济高质量发展注入持久动力。（中国经济网专栏作者 乔瑞庆）
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