8月25日上午10时，国务院新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，海关总署署长孙梅君，副署长赵增连、王军，党委委员兼办公厅主任张宝峰出席，介绍“十四五”期间海关在守护国门安全与促进高质量发展方面取得的成就，并回答了记者提问。
孙梅君在会上指出，综合保税区等海关特殊监管区域已成为各地对外开放的核心高地，其以不足全国两万分之一的国土面积，贡献了全国近五分之一的进出口总值。
海关如何将海关特殊监管区域打造为对外开放的新高地？
王军介绍，海关特殊监管区域是经国务院批准设立并实施封闭管理的特定区域，其海关监管模式可概括为“一线放开、二线管住、区内自由”。该区域的特殊性主要体现在两方面：一是政策优势显著，进口货物入区可享受保税、免税政策，许可证件管理更为灵活，出口货物入区则可办理退税，多重政策红利形成了助力企业发展的“强吸引力磁场”。二是功能业态齐全，区内可开展保税加工、保税物流、保税检测、保税维修等业务，多元业态集聚构成了促进外贸增长的“强劲引擎”。
“十四五”期间，全国海关特殊监管区域新增19个，总数达174个，布局更趋优化，实现了全国各省区市全覆盖。海关通过持续创新监管方式、优化服务举措，推动特殊监管区域成为我国对外开放的重要“增长极”，2024年其进出口值较2020年增长超三成。主要成效可总结为以下“四大平台”：
一是跨国产业承接平台。特殊区域吸引了众多高技术含量、高附加值的国际制造业领军企业入驻，同时带动了国内投资，辐射周边经济，促进配套产业加速发展。例如，重庆市依托海关特殊监管区域，以六大国际知名品牌为引领，集聚了2300多家本地上下游企业，建成全球最大笔记本电脑生产基地，全球每三台笔记本电脑中就有一台产自重庆。
二是开放发展关键平台。河南、四川、重庆等不临海、不沿边的中西部省份，借助海关特殊监管区域的政策优势，近年来外贸增速位居前列，特殊区域进出口值占本地外贸比重超五成。海关特殊监管区域有效助推了“陆海内外联动、东西双向互济”开放新格局的构建。
三是新兴业态培育平台。检测维修、融资租赁、期货交割等新兴业态在特殊区域快速发展，推动制造业与生产性服务业深度融合，促进价值链、产业链向高端迈进，增强了创新发展的内生动力。
四是制度创新试验平台。在国务院复制推广的自贸试验区改革试点经验中，涉及海关的68项改革有18项源自海关特殊监管区域，充分发挥了其制度创新“试验田”的重要作用。
展望未来，海关总署将重点推动海关特殊监管区域在功能多元化、产业高端化、贸易便利化、管理协同化四个方向实现转型升级，为服务我国高水平对外开放和高质量发展贡献更大力量。