国家能源局:加快构建新型能源体系 全面推进可再生能源替代战略

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贵州金元么站农业光伏电站航拍图

7月3日拍摄的贵州金元么站农业光伏电站一隅(无人机照片)。新华社 资料图

8月26日上午10时,国务院新闻办公室召开"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会。国家能源局相关负责人在会上详细介绍了我国新能源产业发展的最新成果与未来规划。

国家能源局副局长万劲松披露,截至2025年上半年,我国新型储能累计装机容量达9500万千瓦,较五年前增长近30倍,为新型电力系统提供了稳定的"巨型储能调节装置"。2024年度全国氢能产销量突破3600万吨,稳居全球首位,其中可再生能源制氢产能占全球总量的50%以上。

新能源和可再生能源司司长李创军指出,"十四五"期间我国新能源产业实现跨越式发展,呈现出"四更"特征:发展速度更快、电量占比更高、空间布局更优、全球贡献更大。

"更快"体现在装机规模快速扩张。"十四五"以来我国风电、光伏年度新增装机连续突破亿千瓦级,累计装机从2020年的5.3亿千瓦增至2025年7月底的16.8亿千瓦,年均复合增长率达28%,占同期全国新增电力装机总量的80%。

"更高"反映在能源结构占比持续提升。风光发电量占全社会用电量比重从2020年的9.7%提升至2024年的18.6%,年均提高2个百分点以上。2025年上半年风光发电量达1.15万亿千瓦时,占全社会用电量比例接近25%,超过同期第三产业及城乡居民生活用电量总和,新增发电量已覆盖全社会用电增量需求。

"更优"凸显在开发布局持续优化。"沙戈荒"地区成为新能源开发主战场,累计新增装机超1.3亿千瓦,实现生态治理与能源开发协同推进;海上风电新增装机3500万千瓦,为沿海经济带提供绿色动能;分布式光伏新增装机突破4亿千瓦,其中户用光伏达1.6亿千瓦,全国700余万户家庭实现光伏电站并网发电。

"更大"彰显全球引领地位。我国风电装机连续15年、光伏装机连续10年保持世界第一,2024年风光合计装机占全球总量的47%,新增装机占比达63%,国际竞争力持续领跑全球新能源市场。

李创军同时介绍,得益于技术创新驱动,我国陆上风电单位建设成本降至4000元/千瓦左右,光伏电站降至3000元/千瓦左右,新能源度电成本在实现平价上网基础上持续下降,市场竞争力显著增强。

国家能源局局长王宏志提出,我国能源绿色低碳转型实施"两优化、一升级"战略:优化能源供应结构,推动非化石能源成为新增电力主力;优化终端用能结构,推进重点领域清洁化低碳化;加快传统能源转型升级。

在传统能源转型方面,截至2025年上半年,全国煤矿智能化产能占比超55%,2024年煤矸石综合利用率较2020年提升3.1个百分点。油气行业积极发展二氧化碳驱油技术,2024年实现碳封存300万吨,有力推动CCUS技术产业化应用。当前我国终端用能电气化率达30%左右,高于世界平均水平,绿色电力消费、新能源汽车普及、清洁取暖等低碳生活方式成为社会新风尚。

王宏志强调,下一步将锚定"双碳"目标,加快建设新型能源体系,以更大力度推进可再生能源替代行动,确保能源消费增量主要由非化石能源满足,力争2030年非化石能源消费比重达到25%左右,为实现碳达峰碳中和目标提供坚实能源支撑。