“韩国究竟面临何种状况？外界甚至猜测可能出现政治变动。在此背景下，双方合作恐难以为继。今日我将在白宫与韩国新总统会面，感谢各界关注！”当地时间8月25日上午，美国总统特朗普通过社交媒体“真实社交”发布了一条充满悬念的韩美首脑会晤预告。彼时，韩国总统李在明正启程前往白宫，一场备受瞩目的外交互动在紧张氛围中拉开序幕。
25日中午，抵达白宫的李在明面带微笑走下专车，与在门口迎接的特朗普亲切握手。媒体直播画面显示，在公开会谈环节，李在明始终保持端正坐姿，双手置于膝上，与身旁姿态放松的特朗普形成鲜明对比，展现出严谨的外交礼仪。
当地时间2025年8月25日，美国华盛顿特区，美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室与韩国总统李在明握手。 视觉中国 图
此次会晤是李在明6月就任韩国总统后的首次美韩元首会谈。双方先进行了约54分钟的公开会谈，随后转至内阁会议室举行闭门大范围磋商并共进工作午餐，整个会晤时长约140分钟，超出原定计划的2小时。
公开会谈中，特朗普着重强调美韩同盟的重要性，透露美国正考虑从韩国采购船只，同时韩国将加大对美投资力度。李在明在开场致辞中则提出，希望韩美同盟突破传统军事领域，向经贸、科技等多维度拓展，构建面向未来的新型伙伴关系。
据韩国总统室发言人透露，闭门会谈期间，特朗普在便签上亲笔写下“您是杰出的领袖，也是伟大的人物……我将始终与您站在一起”，并亲手交给李在明。美媒报道称，李在明对特朗普在全球冲突解决中发挥的作用表示赞赏，还幽默提议特朗普应在朝鲜建设“特朗普大厦”，并与朝鲜最高领导人金正恩切磋高尔夫球技，这一轻松互动引发特朗普阵阵笑声。随后，特朗普就此前社交平台上针对韩国的发文解释称，其中存在误会。
值得关注的是，特朗普多次提及与金正恩“关系融洽”，并认为朝鲜具有“巨大发展潜力”。李在明提议推动美朝领导人会晤，特朗普对此表示认可，会后在回答记者提问时称，希望年内能与金正恩会面。
从会晤后双方释放的信息来看，经济与安保领域的实质性议题并未取得突破。当被问及驻韩美军削减及贸易协议谈判等问题时，特朗普未给出明确答复。
上海市朝鲜半岛研究会副会长、上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时分析，此次会谈在构建韩美领导人个人关系层面取得了一定成效，但在关税谈判细节、韩美同盟现代化等关键议题上未取得进展，反映出特朗普政策的不确定性。对韩方而言，未能在预设议题上达成协议，此次会晤只能说是“未出现失误”。
与此同时，李在明访美期间，韩国总统特使团正访问中国，转达“总统高度重视韩中关系”的重要口信。《华盛顿邮报》评论称，对李在明而言，此次白宫之行犹如一场“外交平衡术”，如何处理中美关系的平衡尤为关键。韩国官员表示，他们致力于避免在椭圆形办公室出现类似乌克兰总统泽连斯基的尴尬场景。
会前施压与会后和解：美韩博弈的双重面孔
当地时间8月24日下午，李在明偕夫人金惠景飞抵华盛顿近郊的安德鲁斯联合基地。美国国务院礼宾司副司长艾比·琼斯佩戴墨镜上前迎接并握手，美空军上校约书亚·金向其赠送纪念硬币，李在明查看后将其放入西装口袋，整体迎接礼仪相对简洁。
当地时间2025年8月24日，美国华盛顿特区附近安德鲁斯联合基地,韩国总统李在明与夫人金惠景走下专机。视觉中国图
韩国网络社区随即出现“总统遭遇冷遇” 的讨论，并将此次迎接规格与韩国前总统尹锡悦2023年4月访美时美方铺设红毯并安排仪仗队迎接 的场景进行对比｡事实上,李在明此次访问为工作访问,重点在于实务协商;而尹锡悦两年前的访美为国事访问,两者性质不同｡不过,从公开会谈内容来看,实务协商的成果似乎未达预期｡
韩国国家安保室长魏圣洛此前表示,两国领导人将重点讨论稳定韩美经贸关系､推动韩美同盟现代化以及开拓新合作领域三大议题｡近期,美方围绕同盟现代化不断向韩施压,公开要求韩国"扩大在印太地区的威慑力",并就7月30日达成的关税谈判提出进一步开放农畜产品市场的新诉求,同时敦促韩国扩大对美国投资｡
围绕韩美贸易协议,特朗普7月31日曾通过社交媒体"真相社交"发文称,"根据协议,韩国将向美国拥有和控制的投资项目提供3500亿美元,而这些项目将由作为总统 的我亲自挑选｡"韩国总统室随后解释,"投资中大部分为贷款 和担保,直接投资比例极低｡"
据韩国《中央日报》报道,消息人士透露,美方在韩美首脑会晤前提出要求,韩国承诺 的3500亿美元投资必须写入首脑会谈成果文件,但文件具体表述程度成为争议焦点｡协商期间,美方甚至以取消首脑会谈相要挟,以此增加谈判筹码｡"美国的施压力度远超预期｡"
面对紧张局势 ,韩国外长赵显不得不提前行动｡在8月23日韩日首脑会谈即将举行之际 ,赵显于21日下午启程赴美｡据韩国国际广播电台(KBS)报道,韩国外长不随总统出访日本而单独访美的情况极为罕见｡此外,赵显未选择直飞华盛顿航班,而是搭乘经亚特兰大转机可更早抵达华盛顿的航班｡韩国外交部官员解释,赵显提前访美是为首脑会谈做充分准备｡
与此同时,韩国总统府3名核心幕僚也集体赴美,包括国家安保室长魏圣洛､总统办公室政策室长金容范和总统秘书室室长姜勋植｡韩媒称,总统出访时总统秘书室长通常留守国内处理事务,此次亲自赴美筹备会谈实属罕见｡
白宫会晤中,李在明表示韩方愿参与美国造船业等制造业复兴计划｡特朗普回应称,美方拟从韩国采购部分船舶,并希望韩国造船企业在美国使用本地劳动力进行生产｡
当地时间2025年3月30日,韩国蔚山,地中海航运公司(MSC)的一艘集装箱船在HD现代重工船厂建造中｡视觉中国图
会后,特朗普谈及美韩经济关系时称,韩方希望就7月达成的贸易协议"重新谈判","但我并不认为他们能获得更多利益"｡这一表态被解读为美方在贸易谈判中不愿让步｡
李在明与特朗普会晤数小时后,大韩航空宣布将购买100多架波音飞机｡法新社称,这是韩国航空史上最大规模的单笔交易｡据悉,此次采购还包括从美国通用电气公司购买备用航空发动机,总价值约500亿美元,飞机计划于"2030年底前"交付｡
特朗普表示,他不久后将访问韩国,出席韩方主办的经贸会议｡韩联社分析,这很可能指定于今年10月31日至11月1日在韩国举行的亚太经济合作组织领导人非正式会议｡
此外,围绕"韩美同盟现代化",美方要求韩国增加国防开支并提升驻韩美军战略灵活性｡李在明在赴美途中就此表示:"难以同意｡"《纽约时报》指出,韩国担忧美国所谓的"战略灵活性"可能使韩国更容易受到朝鲜攻击,并增加卷入台海局势的风险｡
不过,韩美双方未就同盟现代化作出说明,特朗普反而提出要求韩方将部分驻韩美军"大型军事基地"的土地所有权移交美方,以摆脱"租借"事宜｡而事实上,根据美韩驻韩美军协定,韩国不仅免费向美方提供基地用地,还承担大量驻军维持费用｡
美韩之间仍存在多项未决问题,除贸易谈判后续进展外,还包括驻韩美军规模､韩国分摊防务费用等｡特朗普会后拒绝说明是否会削减驻韩美军规模,仅对记者表示:"我们一直是朋友,现在仍是朋友｡"
中国社会科学院美国研究所研究员李枏告诉澎湃新闻,与拜登政府时期相比,特朗普政府降低了韩美同盟的优先级｡正如特朗普此前所言——韩国是"赚钱机器",他在情感上更轻视韩国而重视朝鲜｡但这并不意味着美韩同盟紧密程度大幅削弱,毕竟美韩同盟及美日韩官僚层面的互动与合作机制已长期存在｡
朝核议题成焦点：美韩对朝政策的协调与分歧
24日在飞往美国的专机上,当被问及如何准备与特朗普谈判时,李在明笑着说:"特朗普总统已在《交易的艺术》中详述了自己的谈判策略｡"暗示他已研究特朗普的谈判风格｡《交易的艺术》是特朗普与记者托尼·施瓦茨1987年合著的传记,书中阐述了特朗普的商业谈判法则｡
"有人称我为'韩国的特朗普'｡"李在明去年12月接受《华尔街日报》采访时表示,"我并非极端党派主义者,而是现实主义者｡"他高度评价当时还是候任总统的特朗普为结束俄乌冲突及重建对朝关系所做的努力,称特朗普尝试了他人认为困难的事情,值得感谢｡
李在明与特朗普有一些共同经历,两人就职前均曾遭遇暗杀威胁,今年6月首次通电话时便谈及这段"共同经历"｡此外,两人都对与朝鲜最高领导人金正恩会面表现出兴趣｡
李在明在韩美首脑会谈开场白中称,希望特朗普与金正恩会面,认为特朗普是唯一能解决相关问题的人物｡这番话似乎打开了特朗普关于朝鲜的话匣子｡《纽约时报》称,特朗普显得迫切想介入朝鲜半岛问题,会谈中多次将话题拉回他与金正恩的关系,甚至提议为金正恩和李在明安排会晤｡
不过,当前朝鲜半岛局势并不融洽｡李在明上台后,迅速调整前任尹锡悦的对朝强硬路线,叫停持续十多年的对朝扩音广播,近日还表示韩方准备分阶段履行现有韩朝协议中的可行部分｡
当地时间2025年8月4日,韩国,韩国士兵在非军事区附近拆除用于对朝鲜进行宣传广播的扩音器｡视觉中国图
据央视新闻报道,朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正7月28日发表谈话称,过去韩国单方面将朝鲜定为敌国,鼓吹极端对抗气氛,不可能仅凭几句话就改变所有后果｡无论韩国制定何种政策､提出何种建议,朝鲜都不感兴趣,也没有任何问题需要与韩国坐下来讨论｡
特朗普第一个总统任期内,曾于2018年6月在新加坡与金正恩举行美朝在任领导人首次会晤,2019年2月在越南河内举行第二次会晤,同年6月在朝鲜半岛非军事区板门店再次会面｡
第二个总统任期以来,特朗普一直希望推动美朝再次对话,而李在明则希望特朗普在朝韩之间发挥桥梁作用｡
长期研究美国对朝鲜半岛政策的李枏认为,像文在寅政府时期那样以韩国为渠道进行美朝沟通的可能性不大,美朝直接建立对话渠道的可能性更高｡"特朗普有关朝鲜的表态更多是试探,能否实现取决于朝鲜回应及美朝工作层面接触｡"李枏告诉澎湃新闻,朝鲜面对美方试探可能会进行长期全盘考量,对美接触可能削弱韩美关系,同时影响朝俄关系｡在美朝尚未开展公开工作层面接触的情况下,谈论首脑会晤为时尚早｡
李枏分析,对美国而言,特朗普政府可能仍将解决俄乌冲突作为外交优先事项,在俄乌问题未解决的情况下推动对朝关系突破,需牵扯朝俄､朝韩及美韩同盟等多方关系｡
美韩在对朝鲜示好的同时,照常举行联合军演｡朝鲜中央通讯社8月20日发表评论文章,谴责韩美"乙支自由护盾"联合军演,称其侵略性､挑衅本质及对半岛和地区局势的负面影响未发生改变｡
外交路线调整：李在明提出“韩不能再走‘安美经中’路线”
8月25日,李在明结束与特朗普的会谈后,应邀在美国智库"战略与国际问题研究中心"(CSIS)发表演讲｡据韩联社报道,李在明在演讲中表示,与以往不同,韩方不能继续坚持"安全靠美国,经济靠中国"的传统路线｡
李在明指出,近年来国际社会供应链重组,美国明确对华牵制方针,韩国只能在美国基本政策框架内行动和判断｡他同时表示,韩中地理相近,韩方致力于妥善处理双边不可避免的问题,维护良好关系｡
李在明24日启程赴美的同一天,韩国特使团访华并转交其亲笔信｡韩联社称,此举体现了李在明在优先发展韩美同盟的同时,妥善管理韩中关系的意愿｡
据新华社报道,8月24日,中共中央政治局委员､外交部长王毅在北京会见韩国总统特使朴炳锡｡王毅表示,"今天是中韩建交33周年纪念日,两国关系正处于改善发展的重要时期｡中方始终重视中韩关系｡"
詹德斌分析,李在明访美期间派特使团访华,旨在平衡中美关系｡但从其在美演讲内容来看,仍将韩美同盟置于首位,对华关系相对次要｡
"韩美关系未必会像尹锡悦政府时期那样推行价值观外交｡"詹德斌补充道,李在明24日在赴美专机上对随行记者表示难以接受驻韩美军"战略灵活性",实际上表明不会介入台海｡因此,他可能在确保这一底线基础上追随美国｡
李在明上台后强调"实用主义"外交,表示将扩大韩国外交领域并实现多元化发展,推进地区战略和全球南方合作｡他提出基于韩国国家利益与实用性原则,发展与中､美､日､俄四国的关系｡但在中美博弈及韩国国内进步与保守阵营激烈对峙的背景下,分析认为李在明政府对华政策难有重大突破｡
韩日关系微妙：特朗普关注历史问题对合作的影响
特朗普与李在明