国家卫健委详解生育支持新政:产假延长个税抵扣提高 育儿补贴申领超八成

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9月11日,国务院新闻办公室召开"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会。国家卫生健康委主任雷海潮,国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长沈洪兵,国家卫生健康委副主任郭燕红,国家卫生健康委党组成员、国家中医药局局长余艳红出席发布会,介绍我国"十四五"时期卫生健康事业发展成就,并就社会关切问题回答记者提问。

普惠托育服务扩容 千人口托位数达4.1个

针对社会关注的生育支持政策,国家卫生健康委主任雷海潮在发布会上表示,国家卫健委会同相关部门及地方政府,已陆续推出包括延长产假、强化孕产服务保障、落实育儿支出个人所得税专项附加扣除、推进学前教育免费化等一系列综合性政策措施,多维度降低家庭生育养育教育成本。

雷海潮介绍,在普惠托育服务体系建设方面取得显著进展,截至2023年底全国千人口托位数已达4.1个。2024年起全国推行的育儿补贴制度目前推进顺利,符合条件的城乡居民可通过线上线下多渠道完成申领注册。最新数据显示,截至9月10日,全国目标人群申报率已突破80%,信息管理系统运行稳定,群众普遍反映申报流程便捷高效。

生育支持政策多维发力 补贴申领通道全面开启

国家卫生健康委副主任郭燕红就"十四五"期间生育支持政策体系建设情况进行详细解读。她指出,国家卫健委充分发挥牵头协调作用,联合多部门构建起全方位的生育支持政策矩阵。

经济支持方面,政策红利持续释放:3岁以下婴幼儿照护费用、子女教育支出纳入个人所得税专项附加扣除范围,扣除标准由每个子女每月1000元提升至2000元;全国所有省份已将辅助生殖技术项目纳入医保支付范围,超60%的医保统筹地区实现生育津贴直接发放至个人账户。

时间保障方面,各省(区、市)普遍实施产假延长政策,同步设立配偶陪产假及父母育儿假制度。教育支持领域,各地通过扩大优质教育资源供给、减免学前一年(大班)保育教育费、推行"多子女同校就读"等举措,切实减轻家庭教育负担。

住房支持政策取得新突破,通过多渠道增加保障性租赁住房供给,部分地区针对多子女家庭推出住房公积金贷款额度上浮等定向支持措施。郭燕红表示,在各项政策协同发力下,政策叠加效应正逐步显现。

在生育服务优化方面,国家卫健委全面落实母婴安全五项制度,严格执行妊娠风险筛查与高危孕产妇专案管理制度,全国孕产妇系统管理率和新生儿访视率持续稳定在90%以上。监测数据显示,我国孕产妇死亡率和婴儿死亡率持续下降并保持在中高收入国家领先水平。全国范围内推进生育友好医院建设,大力推广无痛分娩技术,显著提升产妇分娩体验。出生缺陷综合防治体系不断完善,累计救助经济困难家庭患病儿童8万余名。

托育服务供给能力显著增强,通过支持建设托育综合服务中心、鼓励用人单位兴办托育机构、推进托幼一体化服务等多种模式,2024年全国托位数达573.7万个,较"十三五"末增长126%。各地通过实施建设补贴、运营补贴等政策杠杆,有效降低普惠托育服务价格,切实满足群众托育需求。

郭燕红特别强调,近期出台的育儿补贴制度是国家强化生育支持的重要制度性安排,面向符合法律法规规定生育的3岁以下婴幼儿家庭发放。目前全国线上线下申领渠道已全面开通,截至9月10日上午9时,申报信息已超2400万条,覆盖目标人群的80%。各地正加快推进审核发放工作,确保补贴资金及时足额惠及符合条件的家庭。